热点·国家生态   4.16-4.30

01  水利部研究部署数字孪生流域建设先行先试工作

4月20日，水利部副部长刘伟平主持召开会议，深入贯彻全国水利工作会议、水利部有助于新阶段水利高质量开展领导小组会议有关要求，听取部网信办关于数字孪生流域建设先行先试工作进展情况汇报。

刘伟平指出，前一阶段部网信办按照全国水利工作会议决策部署，印发《水利部关于召开数字孪生流域建设先行先试工作的通知》，组织全国56家先行先试单位，确定任务台账，以流域为单元对有关工程管理单位、各省级水行政主管部门报送的任务进行复核，提出由技术指导人、业务指导人和责任专家组成的“1+7”八个指导组人员建议，较好完成了阶段性工作。

刘伟平强调，部网信办要全力实行数字孪生流域建设先行先试各项工作。一是组织实行编制与审核，明确任务分工，进一步细化完善方案审核流程、方式及重点内容。二是推进先行先试组织实施，注意与实施方案的衔接、与业务的融合。三是建立必要的工作机制，定期通报进展，结合最严格水资源管理制度考核和河长制湖长制督查激励，提出考核评价合理可操作方案。

02  水库、粮库、钱库、碳库走进总书记讲述的绿水青山

早在宁德工作期间，习近平同志就提出“水库、钱库、粮库”的科研论断，为闽东振兴指明方向。今年3月，总书记在参加首都义务植树活动时强调：“森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个‘碳库’。”

涵水为库，滋润大好河山

河流、湖泊、森林、湿地，绿色的“天然水库”。水是生命之源，水安全离不开水供给，解决水供给问题要从涵养水源入手，从修复破损的生态入手。“中华水塔”三江源，对确保“一江清水向东流”具有重要意义。总书记深刻指出：“三江源、祁连山等生态功能重要的地区，就不宜开展产业经济，主要是保护生态，涵养水源，创造更多生态产品。”青山不老、绿水长流，滋养万物、润泽四方。

积粮为库，端稳中国饭碗

今年在海南考察，总书记第一站便来到了崖州湾种子实验室，这里建成有国最大的南繁育种基地。今年两会，总书记提到“树立大食物观”，指出“在保护好生态环境的前提下，从耕地资源向整个国土资源拓展，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。”向森林要食物，向江河湖海要食物，向设施农业要食物，绿水青山本身就是“中国饭碗”。

聚财为库，开拓致富门路

在浙江舟山农家，总书记和村民代表围坐一起，表示“这里是一个天然大氧吧，是‘美丽经济’，印证了绿水青山就是金山银山的道理。”在吉林查干湖，总书记同渔场职工们亲切交谈，强调“绿水青山、冰天雪地都是金山银山。保护生态和开展生态旅游相得益彰，这条路要扎实走下去”。在“绿水青山就是金山银山”的科研理念指引下，千千万万个村庄实现生态美、产业兴、百姓富，走上了绿色开展的致富路。

汇碳为库，共建绿色家园

在去年和今年的义务植树活动中，习总书记分别提到，要“提升生态系统碳汇增量”“巩固和增强生态系统碳汇能力”。在去年召开的中央财经委员会第九次会议，总书记指出，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量，切实筑牢生态屏障。

中国的笃行，彰显大国担当，为有助于全球环境和气候治理、共同构建地球生命共同体贡献智慧和力量。“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在林和草，这个生命共同体是人类生存开展的物质基础。”现在，我国生态文明建设进入了实现生态环境改善由量变到质变的关键时期，绿水青山蕴含的无穷价值，将随着我国生态文明建设不断加强而持续释放。

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03  书写乡村振兴水利保障新答卷

安排脱贫地区中央水利建设投资634亿元；中西部22个脱贫省份完成农村供水工程建设投资434亿元，提升3302万农村人口供水保障水平；启动实施24处涉及脱贫地区的大型灌区续建配套与现代化改造……这是2021年水利系统在巩固拓展水利脱贫成果，推进乡村振兴水利保障工作交出的答卷。

（一）保春灌就是保粮食安全——着力推进农田灌排工程建设。

为实行今年春灌用水工作，2021年年底，四川都江堰灌区召开了工程维护整治，累计投入资金4355万元，维修养护渠道106公里。同时，提前编制了年度供水计划，现在已向丘陵灌区输水1.7亿方。2022年，水利系统将加快推进涉及脱贫地区的32处大型灌区和132处中型灌区续建配套与现代化改造，有助于优先将大中型灌区有效灌溉面积建成高标准农田。

（二）稳定供水提升水质“两手抓”——扎实推进农村供水保障工程建设。

素有“八山一水一分田”之说的湖北省英山县，早期的水利工程建设标准低，抵御风险能力弱。但英山县充分发挥农村水厂后发优势，在供水调度、净化消毒、尾水处理上，自实施农村饮水安全工程以来，大量使用新技术、新材料、新工艺，推进智慧供水。截止2021年，已累计排查并有助于解决1600多万农村人口供水不稳定问题，农村自来水普及率提升至84％。

（三）加强水生态环境治理和保护——持续推进水美乡村建设。

素有“广州后花园”美誉的从化区，以第一批水美乡村建设试点县为契机，实现了流溪河上下游、左右岸、干支流的水生态协同治理。紧紧围绕流域山水生态格局与特色小镇规划理念，构筑“一轴二廊六域八节点”总体空间布局，构建出集生态保护、观光体验、绿色产业、文化传承于一体的树状生态经济文化带，助力乡村生态振兴、产业振兴。

水利部在印发的《2022年水利乡村振兴工作要点》指出，围绕乡村生态宜居，召开水生态环境治理和保护，要重点实行三项工作：一是实施水土流失综合治理，力争完成水土流失治理面积1万平方公里。二是加强河湖保护治理，落实“河长制”“湖长制”，纵深推进脱贫地区河湖“清四乱”常态化规范化，持续推进地下水超采综合治理。三是召开水美乡村建设，以县域为单元、河流为脉络、村庄为节点，打造一批山清、水净、村美、民富的水美乡村。

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落实·地方行动   4.16-4.30

01  延平河长“智” ——无人机飞出河道治理新“高度”

近期，延平区河长办工作人员和第三方河湖物业中心无人机巡河小组来到大横镇湖尾村建溪河段，随着无人机在河流上空盘旋，实时画面传送到巡查人员手中的屏幕上。不到半小时，就完成了该河河道及两岸的巡查工作。据分析，巡河过程拍摄的视频，能为执法给予有效、实时的现场侦查和取证，还解决了人力巡河低效、问题发现不全、溯源能力较弱等问题。

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02  河湖的守护者——福安市河道专管员物业化管理团队

2021年，联通数字科技有限公司顺利获得政府采购，创建河道专管员物业化管理服务中心，全市22个乡镇，配备101名河道专管员，负责73条河流巡河任务，实行“企业化运作、专业化管护、数字化监管”的河湖管理机制。经过一年的统筹规划，河道乱象不断减少。未来，福安市将继续推进河道专管员物业化管理，进一步深化完善“河长制”工作内容，不断巩固和扩大治理成效，让自然与人居环境更优美、更和谐。

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03  加快建设幸福闽江刘琳厅长有新要求

4月25日，福建省防指副总指挥、河长办主任、水利厅厅长刘琳率队调研指导闽江流域防汛抗旱与河湖管理保护工作。

刘琳指出——

河湖长制是习近平总书记亲自谋划、有助于的重大改革举措，我省是全国陆续在5年获国家正向激励的唯一省份。闽江是z6com人生就是博的母亲河，顺利获得多年治理保护，闽江流域水生态水环境创优保优，去年Ⅰ～Ⅲ类水质比例达99.3%，高出全省平均2个百分点。

刘琳强调——

要深入贯彻落实习近平总书记“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，以幸福河湖促进会为抓手，坚持山水林田湖草沙系统治理，持续深化闽江流域综合治理，接续打造造福百姓的“安全、健康、生态、美丽、和谐”幸福闽江：

（一）要以江河安澜为前提，建设安全闽江。

加快建设完善的防洪排涝抗旱体系，能够御洪水、排涝水、挡潮水、保供水，守一方平安。

（二）要以功能协调为保障，建设健康闽江。

推行跨界联防联控社会共管共治，突出源头防污治污，整治侵占河道、非法采砂、围河养殖等乱象，护一江清水。

（三）要以生物多样为基础，建设生态闽江。

强化山水林田湖草沙系统治理，持续加强生态岸线、河滩湿地、无人岛的保护修复，组织召开水生生物增殖放流，展一派生机。

（四）要以山清水秀为底色，建设美丽闽江。

坚持流域协同水岸共治，因地制宜加快建设安全生态水系，持续实施湖库连通和水美乡村建设，留一缕乡愁。

（五）要以人水共生为目标，建设和谐闽江。

坚持流域经济社会高质量开展超越和生态环境高水平保护协同并进，加快“一闸三线”等蓄引调水工程和城乡供水一体化建设，享一份幸福。

04  福建永春：用法治力量守护水韵乡愁

著名诗人余光中一首经典《乡愁》，拨动了多少人乡情的心弦。余光中一生回望的故里——福建永春县，也是知名的侨乡。为了“让乡愁故里有故事可讲、华侨文化有印记可循、有文物可观”，永春县检察院依托检察职能，用心用情守护游子逐梦寻根的“乡愁印记”。

（一）一山一水均是乡情——保护桃溪流域，让乡愁有水可寄情。

“聚焦人与自然和谐共生，用法治守护一方水韵乡愁。”针对桃溪部分乡镇干支流水质未达标、侵占污染河道等问题，永春县检察院与当地河长办联合召开巡河行动，取样拍照留证。同时借助无人机、公益诉讼快速检测实验室等科技力量，提高办案质效，并与相邻的大田、漳平两地检察院会签订《关于建立“三江”水资源生态保护协作机制的实施意见》，联手解决跨界水污染问题。

（二）一砖一瓦皆为历史——保护历史文物，让乡愁有厝可停驻。

在组织召开历史文物保护专项监督活动中，发现余光中旧居周边随意堆放杂物，消防器材也未能定期检测，为保护这一历史文化遗产，永春县检察院向有关单位及属地乡镇制发检察建议，督促其采取有效保护措施。该院同时持续参与“乡愁文化品牌”建设，助力省级文物保护单位的抢救、发掘和保护。

（三）一草一木都有故事——保护古树名木，让乡愁有木可依偎。

2019年8月，永春县夹际村村民顺利获得“公益诉讼·诉讼违法”举报E平台给予了“百年夫妻树”被人为焚烧的线索。走访中，检察官发现，余光中旧居旁的5株百年荔枝树未被认定为古树名木，其中一株存在树皮脱落现象。依托“林长+检察长”工作机制，永春县检察院依法履行公益诉讼职能，督促相关职能部门落实养护措施。

2021年，联通数字科技有限公司顺利获得政府采购，创建河道专管员物业化管理服务中心，全市22个乡镇，配备101名河道专管员，负责73条河流巡河任务，实行“企业化运作、专业化管护、数字化监管”的河湖管理机制。经过一年的统筹规划，河道乱象不断减少。未来，福安市将继续推进河道专管员物业化管理，进一步深化完善“河长制”工作内容，不断巩固和扩大治理成效，让自然与人居环境更优美、更和谐。

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